Звіт

за результатами проведення фокус-групових досліджень щодо стану процесу інтеграції та адаптації цільової групи ВПО в громаду Артемівська та її психологічного стану

(м. Артемівськ, проект «Вітаємо, ви в Україні»)

(09.10.2015р. і 15.10.2015р.)

Мета: проведення дослідження стосовно стану, в якому в даний час знаходиться процес інтеграції і адаптації цільової групи ВПО в громаду Артемівська та визначення її психологічного стану, задля поліпшення умов створення соціально згуртованої громади.

Завдання: отримання достовірної інформації про проблеми нової соціальної категорії ВПО, пов’язані з переселенням останніх в м. Артемівськ, визначення основних перешкод на шляху до створення соціально згуртованої громади

Дослідження проводила Ініціативна група «Сприяння стабілізації громади міста Артемівська у ситуації збройного конфлікту «ЗАХИСТ» та Громадська організація «Розвиток демократії та жіночих ініціатив “ДІЯ” за допомогою модератора - соціолога Тарасенко Олени і спостерігача Вікторії Величко.

Результати фокус-групового дослідження,

проведеного в місті Артемівську

(09 жовтня 2015р.)

Учасники: 7 осіб з цільової групи – Артемова Валентина, Артемова Лілія, Колодій Лариса, Коротунов Михайло, Ламаш Владислав, Тарасенко Вікторія, Волоховська Галина;

4 особи від проекту – Тарасенко Олена (соціолог), Величко Вікторія (керівник проекту), Чеканова Інна (бухгалтер проекту), Мирошниченко Лідія (керівник РДЖІ «ДІЯ»)

Запитання: як легко переселенцям знайти житло, хто їм у цьому допомагає, якщо ні – що або хто їм у цьому перешкоджає. Наскільки комфортні умови їх проживання.

У ході інтерв’ю виявлено типові проблеми з житлового  питання :

1. Холодні корпуси у гуртожитках, що надані для проживання студентам або сімейним людям ;

2. Дорога ціна оренди житла;

3. Отримання житлових субсидій дуже складний процес, бо треба до офісу служби приходити не тільки переселенцям, а й хазяям, у яких ті проживають;

4. В гуртожитках для переселенців  погані побутові умови: черга до пральної машини,  до плити  на кухні, дуже старі матраци старий, поганий посуд;

5. Майже відсутній зворотній зв’язок зі службами соціального захисту, при тому, що в документах, які залишаються в службі, є номера телефонів і домашня або контактна адреса.

Задля обговорення і пошуку шляхів вирішеня цих питань до круглого  столу треба  запросити:

• заступника міського голови з житлово – комунального господарства;

• коменданта гуртожитку, розташованого за адресою вул. Чайковського,1а, де мешкають переселенці;

• представника Управління  праці та соціального захисту  Артемівського міськвиконкому.

Запитання: з якими недоліками у фінансовій сфері, виплаті допомог та у пошуку роботи стикаються переселенці.

У процесі обговорення питань фінансів, допомог та пошуку роботи, було визначено перелік типових проблем:

1. Для прийому на роботу треба офіційна реєстрація за місцем проживання з переоформленням особистих рахунків на переселенця , але на це не згодні хазяї;

2. Тим , хто переїхав з міст що є «сірою» буферною зоною (наприклад селище Піски), в отриманні адресної допомоги  відмовлено, бо це не є окупована зона.

3. Частина переселенців не може влаштуватись на роботу з тієї причини, що через бойові дії спішно евакуювалися, не зробивши записи про звільнення у трудову книжку. Та без цього запису їх не ставлять на облік у Центрі зайнятості, не беруть на роботу за фахом.

4. Складна система оформлення та отримання пенсій: дуже великі черги, і за пакет документів треба заплатити 7 грн переселенцю. Мала місце практика, коли у коридорах ПФ працівники банків агітували клієнтів до своїх банків, які потім було визнано недієздатними (Дельтабанк). Є думка, що ці люди працювали в коридорах ПФ з дозволу керівництва фонду.

5. При відвідуванні Червоного Хреста його працівники поводяться не завжди коректно з представниками ВПО: можуть примусити «вивернути кармани», показати все, що він взяв з допомоги, тому, що в них напередодні вкрали зубну щітку.

6. Шкільні заклади (наприклад, школа № 11) не дають ніяких пільг переселенцям на харчування дітей, батьки сплачують повну вартість. Шкільна форма - за повну ціну. Батьками сплачуються також всі шкільні потреби (ремонт та ін.).

7. Має місце упереджене відношення до переселенців, наприклад у педколективі школи №1, у гуртожитках, де проживають студенти та працівники Інституту іноземних мов, що переїхав із м. Горлівки.

8. Одностайно схвалено медицину міста, відношення лікарів.

Для обговорення і пошуку шляхів вирішеня виявлених проблем до круглого столу треба запросити:

• представника Управління праці та соціального захисту Артемівського міськвиконкому;

• заступника міського голови з житлово – комунального господарства;

• представника Артемівського Центру зайнятості;

• представника Артемівського пенсійного фонду;

• представника Артемівського відділення Червоного Хреста;

• Представника відділу освіти, а також шкіл № 11 та № 1.

Запитання: чи подобається переселенцям ідея створення Клубу взаємодопомоги з метою згуртування задля спільного вирішення своїх проблем.

Ідея створення Клубу взаємодопомоги була схвалена одностайно. Виявили інтерес  і проголосили, що мають намір активно приймати участь у створені Клубу дві особи. Інші виявили бажання стати пересічними членами Клубу.

Сьогодні на часі створення Клубу взаємодопомоги для внутрішньо переміщених осіб. Це дасть змогу активізувати внутрішній потенціал переселенців, допоможе їм самостійно вирішувати багато нагальних питань, тому що:

1. Клуб взаємодопомоги - це школа демократичного руху, яка спирається на головні засади цього руху, а саме:

• активна участь кожного у пошуку ефективних рішень своїх проблем,

• колективне відстоювання своїх інтересів,

• організація та проведення акцій та кампаній,

• взаємодопомога та обмін досвідом на рівноправній основі.

2. Клуби взаємодопомоги довели, що можуть ефективно доповнювати існуючі державні та громадські системи підтримки та змінювати на краще життя багатьох людей.

Результати фокус-групового дослідження,

проведеного в місті Артемівську

(15 жовтня 2015р.)

Учасники: 8 осіб з цільової групи –Смогаль Віталій, Красюк Олена, Рижкова Юлія, Коваленко Світлана, Коваленко Ганна, Шаталіна Людмила, Кулешов Михайло, Ручкина Валентина;

4 особи від проекту – Тарасенко Олена (соціолог), Величко Вікторія (керівник проекту), Чеканова Інна (бухгалтер проекту), Мирошниченко Лідія (керівник РДЖІ «ДІЯ»)

Запитання: як легко переселенцям знайти житло, хто їм у цьому допомагає, якщо ні – що або хто їм у цьому перешкоджає. Наскільки комфортні умови їх проживання.

Типові  проблеми щодо житлових умов, якими опікуються ВПО такі:

1. Житлова проблема стоїть гостро. Вирішується або самотужки, або з допомогою служб виконкому.

2. Житло, що надається для ВПО ,має погані побутові умови.

3. У гуртожитку по вул. Чайковського, 1а через сумбурну організацію побуту переселенці  відчувають дискомфорт та вбачають у цьому дискримінацію.

4. Відсутній інформаційний центр про житло для переселенців.

5. ВПО вважають за необхідне отримати негайно побутовий комфорт, але держава цього їм не гарантує а бюджет міста Артемівська на це не розраховував. Тому складається враження, що Артемівськ «не гостинне місто».

Для обговорення і пошуку шляхів вирішеня визначених проблем до круглого столу треба запросити;

• заступника міського голови з житлово – комунального господарства;

• начальника Управління муніципального розвитку Артемівської міської ради;

• коменданта гуртожитку за адресою вул. Чайковського., 1а, де мешкають переселенці;

• представника Управління  праці та соціального захисту  Артемівського міськвиконкому.

Запитання: з якими недоліками у фінансовій сфері, виплаті допомог та у пошуку роботи стикаються переселенці.

1. Відсутність комунікативного центру, який би проводив координацію всіх державних та громадських організацій та контролював перерозподіл допомоги між пунктами видачі. Щоб люди мали змогу зверталися до одного Центру і там отримували  потрібну їм інформацію про те, де можна отримати допомогу.

2. Оформлення соціальної допомоги триває довго, декілька місяців і це не уможливлює достойного життя переселенця, сплати за житло та ін.

3. Необхідність сплачувати за проживання у гуртожитку 70 грн на місяць – це є проблема. Окрім того, ремонти треба робити за свій кошт.

4. Має місце ситуація, коли відмовляють у робочому місці ВПО на підставі того, що вони «з Горлівки», або взагалі переселенці. ( ЕКО-МАРКЕТ, м’ясокомбінат)

5. Люди працездатного віку не можуть знайти роботу і їм не надається ніяка допомога.

6. Місцеві жителі часом не  толерантні до проблем ВПО, відсутнє порозуміння, співчуття.

Для обговорення і пошуку шляхів вирішеня визначених проблем до круглого столу треба запросити:

1. Начальника Управління муніципального розвитку Артемівської міської ради;

2. Представника Управління  праці та соціального захисту Артемівського міськвиконкому;

3. Секретаря Артемівської міської ради.

Запитання: чи подобається переселенцям ідея створення Клубу взаємодопомоги з метою згуртування задля спільного вирішення своїх проблем.

Ідея створення Клубу взаємодопомоги була схвалена одностайно. Виявили інтерес  і проголосили, що мають намір активно приймати участь у створені Клубу три особи. Інші виявили бажання стати пересічними членами Клубу.

Сьогодні на часі створення Клубу взаємодопомоги для внутрішньо переміщених осіб. Це дасть змогу активізувати внутрішній потенціал переселенців, допоможе їм самостійно вирішувати багато нагальних питань, тому що:

1. Клуб взаємодопомоги - це школа демократичного руху, яка спирається на головні засади цього руху, а саме:

• активна участь кожного у пошуку ефективних рішень своїх проблем,

• колективне відстоювання своїх інтересів,

• організація та проведення акцій та кампаній,

• взаємодопомога та обмін досвідом на рівноправній основі.

2. Клуби взаємодопомоги довели, що можуть ефективно доповнювати існуючі державні та громадські системи підтримки та змінювати на краще життя багатьох людей.

Висновки соціолога

щодо стану, в якому в даний час знаходиться процес інтеграції і адаптації цільової групи ВПО в громаду Артемівська та визначення її психологічного стану.

За проведеними дослідженнями  можна зробити висновки, що:

• На даному етапі розбудови соціальної згуртованості громади, процес інтеграції і адаптації цільової групи ВПО в громаду Артемівська триває дуже повільно;

• умови влаштування та перебування ВПО у місті мають багато недоліків – на даному етапі переселенці відчувають певні обмеження їхніх законних прав, наприклад, у працевлаштуванні, у побуті;

• не виконується на даному етапі і такий аспект рівноправності, як участь у прийнятті управлінських рішень, що стосуються життя громади (і ВПО), бо переселенці не мають своїх (обраних) представників в органах місцевого самоврядування;

• для усунення цього протиріччя необхідно терміново створити механізм, що дозволить ВПО донести власну думку до представників влади та вплинути на рішення, що приймається. Таким механізмом може бути організація Клубу взаємодопомоги, який може входити до складу Громадської Ради при Артемівському міськвиконкомі, і мати змогу впливати на процес приймання владних рішень;

• на даному етапі інтеграції та адаптації існує дуже низький рівень довіри і взаємної поваги ВПО і громади. Не простежуються, також партнерські відносини між цими прошарками суспільства;

• для подолання цієї перешкоди треба зробити кілька кроків: ВПО і громаді треба почути один одного. Тільки почувши, можна зрозуміти один одного і повірити. А довіра та розуміння мають привести до спільного бачення ситуації, яка склалася. Для цього необхідно зустрічатися, сідати за стіл переговорів (Круглий стіл) та спільно шукати шляхи вирішення існуючих проблем;

• треба консолідувати зусилля ВПО та громади для визначення та виконання спільних завдань. Взаємодія та спільна робота в ході відновлення об’єктів інфраструктури є найкращим інструментом для побудови порозуміння, довіри та взаємної поваги;

• щодо рівня психологічного стану ВПО на даному етапі, можна відзначити розгубленість, відчай, загострене почуття справедливості, відсутність впевненості у майбутьому. Задля поліпшення психологічного стану переселенцям нагально потрібна допомога фахівця – психолога. Задля урівноваженості душевного стану і успішної адаптації в громаду, переселенцям необхідно покращити рівень своїх знань стосовно правил пошуку роботи, знань законодавчої бази щодо соціальної державної допомоги і т.ін. У цьому їм допоможуть заходи реалізації проекту «Вітаємо, ви в Україні».

Звіт підготували: Величко Вікторія, Мирошниченко Лідія, Тарасенко Олена.